Phó Chủ tịch xã phê "xấu" vào sơ yếu lý lịch đâu phải có quyền thì muốn làm gì cũng được, xem quả báo nè

Vụ việc gây xôn xao dư luận gần đây khi Phó chủ tích xã bút phê vào sơ yếu lích lịch của cử nhân với nội dung “bản thân và gia đình chưa chấp hành và thực hiện tốt quy định của địa phương” mà không thực hiện chứng thực chữ ký là sai quy định.

Trước đó, anh N.D.C (xã An Bình) đưa em gái 23 tuổi(chị N.T.Q) vừa tốt nghiệp đại học đến trụ sở UBND xã An Bình để xin dấu xác nhận vào bản khai sơ yếu lý lịch, nhằm hoàn thiện hồ sơ xin việc. Tại đây, ông T.P.T (phó chủ tịch xã) đã viết vào phần xác nhận với nội dung: "Bản thân và gia đình chưa chấp hành tốt quy định của địa phương”.

Bức xúc vì bị lãnh đạo xã "bút phê" gây khó khăn cho em gái khi đi xin việc, anh C đã làm đơn phản ánh tới cơ quan chức năng và đưa sự việc lên mạng xã hội.

Cụ thể bài đăng của anh: "Đứa em năm nay mới học xong đại học xuống dưới xã làm hồ sơ xin việc thì các bác ở dưới xã phết ngay dòng này. Nguyên nhân là xã em chủ trương làm đường nhưng vì mỗi khẩu mức đóng 2 triệu, bố mẹ em không đủ khả năng đóng. Đứa em mới học xong chưa có việc làm, chưa có kinh tế mà các bác ấy làm như này có quá đáng và đúng đắn không?"

Anh C nhận định rằng, có thể do gia đình ông không đóng khoản tiền vận động người dân quyên góp làm đường ở địa phương, nên đã bị cán bộ xã cố ý làm khó.

Vị phó chủ tịch thì cho rằng dù được vận động nhiều lần, gia đình nhà ông N.D.T (bố chị Q) vẫn không đóng góp khoản kinh phí 2 triệu đồng/khẩu (gia đình ông Toán có 3 khẩu).

Theo vị Phó chủ tịch xã An Bình, nếu gia đình chị Q chưa đóng góp đủ số tiền theo quy định lại được "phê tốt" sẽ thiếu công bằng. Vì vậy, ông "phê xấu" vào sơ yếu lý lịch của cử nhân này để kích thích, răn đe.

Đại diện chính quyền nói gì

Ông Lê Đình Khoa - Chủ tịch xã An Bình lý giải, năm 2016 xã thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới trong đó có việc làm đường giao thông thôn, xóm. Xã đã họp bàn chủ trương, phổ biến tới tất cả người dân và đều nhận được sự đồng thuận.

Sau đó, xã tính toán phân bổ mỗi khẩu đóng góp 2 triệu đồng, thời hạn cuối cùng các hộ dân tham gia hỗ trợ là 9/8. Gia đình anh Cường có 6 khẩu, số tiền phân bổ là 12 triệu đồng nhưng chưa đóng góp.

"Việc đóng góp là vận động chứ không phải bắt buộc. Tuy nhiên, quá trình xử lý công việc, có thể anh Thực đã nóng giận, phê vào sơ yếu lý lịch của công dân với nội dung như trên", ông Khoa nói.

Người có thẩm quyền cần chịu trách nhiệm về lời phê của mình ra sao

Theo đại diện Sở Tư pháp Hải Dương, nếu Phó chủ tịch xã An Bình bút phê nội dung như trên báo chí nêu, thì việc này đã vi phạm quy định tại Nghị định số 23/2015 của Chính Phủ và Công văn số 1520/2014 của Cục Hộ tịch – Quốc tịch – Chứng thực (Bộ Tư pháp).

Ông Ngoãn cho biết, theo công văn số 1520 của Cục Hộ tịch - Quốc tịch - Chứng thực, trong thời gian Luật chứng thực chưa được ban hành thì UBND cấp xã chỉ được chứng thực chữ ký của người khai sơ yếu lý lịch. Người khai sơ yếu lý lịch phải chịu trách nhiệm về nội dung do mình kê khai.

“Trong trường hợp người thực hiện chứng thực của UBND cấp xã biết rõ về nhân thân của người khai sơ yếu lý lịch và yên tâm, tin tưởng vào nội dung đã khai trong sơ yếu lý lịch của người đó, thì xác nhận nội dung sơ yếu lý lịch là đúng.

UBND cấp xã không ghi nội dung về việc chấp hành pháp luật, chủ trương chính sách của Nhà nước, địa phương và sơ yếu lý lịch của công dân”, ông Ngoãn viện dẫn văn bản

Lời nhận xét từ phía một số luật sư cho rằng, về nguyên tắc công chức được làm những gì pháp luật cho phép. Đối chiếu với các quy định của pháp luật, việc nhận xét của Phó chủ tịch UBND xã là hoàn toàn không có căn cứ pháp luật.

Luật sư cho biết, đáp ứng nhu cầu thực tiễn và đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của người dân ngày 20/3/2014, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực đã hướng dẫn việc chứng thực sơ yếu lý lịch như sau: “các Sở Tư pháp chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn chỉ thực hiện chứng thực chữ ký của người khai Sơ yếu lý lịch; người khai phải tự chịu trách nhiệm về nội dung đã khai trong lý lịch.

Trong trường hợp người thực hiện chứng thực của Ủy ban nhân dân cấp xã biết rõ về nhân thân của người khai sơ yếu lý lịch và yên tâm, tin tưởng vào nội dung đã khai trong Sơ yếu lý lịch của người đó, thì xác nhận nội dung Sơ yếu lý lịch là đúng. Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã không ghi nội dung về việc chấp hành pháp luật, chủ trương, chính sách của Nhà nước, địa phương vào Sơ yếu lý lịch của công dân” (Công văn số 1520/HTQTCT-CT ngày 20/3/2014 về hướng dẫn xác nhận sơ yếu lý lịch).

Để thể chế hóa tinh thần của công văn 1520/HTQTCT-CT, điểm b, khoản 4 Điều 24 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015, về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch đã quy định: Thủ tục chứng thực chữ ký quy định tại Khoản 1, 2 và 3 Điều này cũng được áp dụng đối với các trường hợp chứng thực chữ ký của người khai lý lịch cá nhân.

Cụ thể, Điều 356 BLHS 2015 quy định về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ như sau:

“Điều 356. Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ

1. Người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại về tài sản từ 10.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:

a) Có tổ chức;

b) Phạm tội 02 lần trở lên;

c) Gây thiệt hại về tài sản từ 200.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.

3. Phạm tội gây thiệt hại về tài sản 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 15 năm.

4. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ 01 năm đến 05 năm, có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.”

Do đó, theo Luật sư Doãn Hùng, "nếu hành vi bút phê vào sơ yếu lý lịch của chị Quyên mà mang tính cá nhân thì có thể bị quy vào tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 1 năm đến 5 năm".

Tổng hợp